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世大運落幕、國體法通過三讀,台灣體育前途一片光亮,民進黨立委黃國書今(1)日召開「國體法三讀二胎房貸條件只是開始,台灣需要更完整體育政策」記者會,會中邀請到本屆世大運男網金牌選手莊吉生分享經驗,股票融資利息怎麼算莊吉生說,台灣年輕運動員表現都很好,但成為職業選手後卻無法延續,值得關注。

記者會中邀請世大運男網金牌莊吉生、教練江勁彥與台灣運動產業協會發起人徐正賢一同分享經驗。

台裔美籍的莊吉生以流利的台語,分享他在美國從學生時期打到職業賽事的經驗,他也提醒台灣應該要重視青年球員與職業球員間的接軌,硬體設備與防護員、教練等專業人員的不足;莊吉生說,台灣有很多青年球員的表現非常好、排名很強,但成為職業球員後卻反轉變成表現不佳,這樣的現象值得關注。

江勁彥認為,國體法三讀通過後,給予基層運動員與專業人員更多資源,但也應該要有考核標準,來擇優汰劣;對於年輕運動員教育的議題,江表示,運動員到一定層級的競賽後,體力、技術是基礎,但更重要的是智力上的培育,這對於臨場反應、應對技巧都有幫助,因此教育基礎工作應該從小做起。

徐正賢表示,台灣運動觀念一直還在停留在教育的一部分,體育署也是維持過去教育部底下的思維,像是台灣最熱門的民間信貸利率多少高中籃球聯賽因為是教育,所以不售票,但美國NCAA籃球賽不只售票,更可以把收益回歸運動競技,設置更多硬體設施、找更多專業教練與運動科學人才,讓運動產業更加蓬勃。

徐正賢說,台灣學校有體育班的怪象,讓老師教學補課方便,卻剝奪學生學習權,讓運動員在結束競技生涯後,要花加倍的時間來補足過去學習不足,所以台灣不應該再有體育班的出現。

最後,黃國書表示,國體法三讀通過後,未來還有施行細則、半年內單項體育協會改選等議題需要關注,未來行政院應該要召開「體育國是會議」,跨部會討論體育改革,讓世大運支持台灣英雄的力量延續下去。

衛生福利部社會及家庭署的在前瞻計畫中的「育兒百寶箱」說真的鼓勵不了生育,如同簡署長所言僅是「衛教」,其實如果是「衛教」要看內容,因為「少子化」已經是國安問題,如何促進兒童健康發展及品質,也是執政者該去正視。

「育兒百寶箱」無罪,其罪在不應該編列在舉債的「前瞻計畫」、而且沒有明確告知大眾真正用意何在。因此就變成「眾矢之小額信貸條件中古車貸銀行推薦的」。

其實做為民間兒童福利的倡議者,給賴院長和陳部長的建議是,不是專找學者、專家去談政策,而是多聽取民間真正執行者的意見。如果真要建立有效的處理方案,至少要跨衛福、教育、勞動三個部會。

如果要看托育政策的政策端到執行面,我想從幼托整合,就是美麗錯誤的開始。因為配套措施永遠趕不上使用者真正需求。中央的政策還得看地方政府買不買單。檢視目前公共的托育中心設立,僅在雙北等都會區有出現成長,其實不是雙北較重視,而是雙北有其地利人和。如新北市部分公共托育中心是使用國小的場地,而台北市在幼托整合之前,在各行政區就有公設民營的托兒所,因此當幼托整合後,這些公設民營的托兒所即轉為「非營利幼兒園」,都可以說以最少的支出,交出成績單。

房地產投資報酬率公式衛福部的托育政策,一直被檢視,真的有點冤。特別是在公共托育中心部分,雖然不能廣設中心一定會挨批。但在0-2歲托育現行使用,亦有灰色地帶。最大問題是托育中心收托原則上是以0-2歲為主,但是受限融資餘額減少代表於入幼兒園的資格如公幼可能有報名的時限,所以社家署從善如流,讓未依據幼照法入幼兒園者,托嬰中心得繼續收托,期間不得滿1年。因此部分小孩會收托到滿3歲前。

做為民間兒童福利倡議團體,我們不只一次希望中央政策在教育部,能推動幼兒園的2歲專班,但是一直都未能得到教育部的回應。

檢視教育部對幼兒照顧政策,以實務工作者來看,其實也有點不切實際,教育部把增加收托名額,期待由增設「非營利幼兒園」來提升公私幼兒園能到4比6,但政策端又沒有鼓勵幼兒園增設2歲專班;因為2歲不是義務教育,我想這樣的政策思考邏輯如果不改,我想要解決「少子化」在托育政策的問題的,難度永遠都在。

因此給政府的建議,托育政策在公共資源面,要實施一條龍政策。簡單的說公共托育中心增設多少所、增加多少名額,教育部的公幼體系也須在現有的公立幼兒園增加多少名額的2歲專班,讓後續資源服務能暢通。而教育部更需要鼓勵開設課後照顧的服務,而這服務是真的要做到不論偏鄉或都會區,只要家長有需求就開辦,但不可否認這可能會增加人力成本,特別是教育部積極推廣的「非營利幼兒園」,人力成本在「一例一休」下,可能是不可承受之重。

作者建議,政府的托育政策在公共資源面應實施一條龍政策,公共托育中心增設多少所、增加多少名額,教育部的公幼體系也須在現有的公立幼兒園增加多少名額的2歲專班,讓後續資源服務能暢通。(資料照,甘岱民攝)

賴院長您還忘了鼓勵生育,更重要的推手和助力是勞動部,目前雖然有育嬰假和津貼,但是最被使用者關心的,是我請了育嬰假還回的去嗎?因為就資方而言,單位有人請育嬰假,第一個選項是聘請新的人力,但是請育嬰假期滿,我要把這位新人力資遣嗎?按照勞動基準法後續相關的處理?我想勞動部也該想想,如何讓育嬰假使用者、職務代理者和資方都能取得平衡的做法。

因此賴院長,新的育兒方案出爐前,請您先看看現在執行的法令和實際的作法,有哪些會阻擋您的新政。

*作者為中華民國發展遲緩兒童基金會執行長、新竹縣政府教育處幼兒及教保服務諮詢委員

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